Introducción

Desde su adopción en septiembre del 2015 por parte de todos los Estados miembros de las Naciones Unidas (NU), los Objetivos de Desarrollo Sostenible (en adelante, ODS) se han convertido en agenda política fundamental y en un llamamiento urgente para el avance armónico de los países. Los ODS son la continuación de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), originalmente establecidos en el 2000, en la Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas, con la finalidad de crear una asociación internacional para reducir el nivel global de pobreza extrema. Los ODM establecieron siete metas comunes, las cuales fueron: la paz, la seguridad y el desarme; el desarrollo y la erradicación de la pobreza; la protección del entorno común; los derechos humanos, la democracia y el buen gobierno; la protección de las personas en situaciones de vulnerabilidad; la satisfacción de las necesidades especiales de África; y el fortalecimiento de la ONU. Los ODS, por su parte, acentuaron el carácter ‘sostenible’ (Figura 1), que no fue planteado en la formulación anterior y ofrecieron un marco más amplio que incluyó 17 áreas esenciales para el desarrollo armónico del planeta que, a su vez, poseen 169 metas y 231 indicadores únicos.

Dada su trascendencia en el contexto global y el interés y compromiso de las naciones por lograr esta agenda internacional para 2030, la academia no solo se ha vuelto una socia fundamental para avanzar en este proceso, también funge como asesora permanente de los decisores de políticas públicas relacionadas con los ODS (^{Sachs et al., 2020}). En efecto, la comunidad científica ha volcado su interés por los ODS y ha generado un impresionante volumen de investigación en los últimos años. Un reporte realizado por ^{Elsevier (2020)} encontró que se han publicado más de 4 millones de artículos relacionados con los ODS entre 2015 y 2019. ^{Díaz-López y colaboradores (2021)}, en su investigación longitudinal de los OMS y ODS de 1990 a 2020, señalaron el crecimiento exponencial que la investigación de los ODS tuvo desde su formulación en 2015; las publicaciones se vieron sextuplicadas en los últimos cinco años.

Esta vasta producción de conocimiento ha generado un inusitado interés en la metainvestigación de los ODS (^{Díaz-López et al., 2021}; ^{Salvia et al., 2019}). De esta manera encontramos revisiones bibliográficas de temas tales como el conocimiento científico de los ODS y el sector empresarial (^{Pizzi et al., 2020}); su relación con las ciencias naturales y experimentales (^{Meschede, 2020}); su relación con la educación de calidad (^{Estrada-Molina, Repiso y Aguaded, 2024}); sobre temas de salud y bienestar (^{Sweileh, 2020}), entre otros. No obstante, hasta la fecha no existe un estudio sistemático que analice la producción de conocimiento de los ODS en Hispanoamérica, esto es, el conjunto de países americanos de lengua mayoritariamente española y, por tanto, dentro de un conjunto de países latinoamericanos que conformen un grupo relativamente homogéneo. Debe decirse que sí hay un estudio sobre Brasil y, concretamente, de sus universidades (^{Del-Río-Sánchez, Oliveira y Repiso, 2024}). También cabe señalar que ^{Salvia y colaboradores (2019)} plantearon la necesidad de estudios sobre la aplicación de ODS específicos en las distintas regiones geográficas, así como de los análisis comparativos de los problemas que obstaculizan los avances para su implementación.

Metodología

El trabajo realiza un análisis bibliométrico comparativo de los países hispanoamericanos y su producción científica en Scopus (Elsevier) sobre los ODS en el periodo 2015-2022. Se entiende como Hispanoamérica al conjunto de países americanos donde se habla la lengua española. Este trabajo está dividido en dos partes, en la primera se analiza la producción de los países hispanoamericanos en los 19 países y cómo estos se agrupan según su producción en los 16 objetivos diferentes. Es oportuno señalar que existen 17 objetivos, pero este último no tiene una temática concreta, sino que conforma la unión transversal de dos o más objetivos, por ello solo consideramos 16. La segunda parte del estudio profundiza en aquellos objetivos con una dimensión social y examina el impacto que la producción científica de estos países ha tenido:

Para identificar los trabajos relacionados con los ODS, Scopus ha creado una serie de búsquedas preestablecidas en la búsqueda avanzada que se ejecutan en los campos de Título, Resumen y Palabras clave (salvo el Objetivo 17).

Indagamos en el análisis de estos objetivos. En la Figura 2 incorporamos la producción segmentada por países ordenada por producción y, además, incluimos una capa de información extra, en forma de mapa de calor, que permite identificar los países hispanoamericanos que, en mayor o menor medida, han aportado a cada objetivo. A lo largo de todo el trabajo respetamos la codificación de color que la ONU asignó a los objetivos, tal fue diseñada por Trollbäck+Company (Figura 1).

Posteriormente, aprovechando que cada país presenta 16 variables de producción científica, se realizó una clasificación ascendente jerárquica (^{Ward, 1963}), técnica que permitió identificar los grupos de países en torno a las similitudes de perfiles, en este caso respecto a los perfiles de producción científica (Figura 3). Para ello recurrimos al coeficiente de correlación de ^{Kendall (1938)} que tiene en cuenta, en este caso, cuáles son los objetivos prioritarios para cada país y, sobre ello, genera la similitud entre estos.

En último lugar, elaboramos un análisis del impacto de la producción en los ODS de carácter social por parte de los países hispanoamericanos. Para ello, buscamos cada conjunto de trabajos en la plataforma SCIVAL, que facilitó el cálculo del impacto de citación normalizado al campo para cada conjunto de documentos. Realizamos este procedimiento para cada combinación de ODS y país. Posteriormente, generamos representaciones en dos gráficos de caja y bigote con el programa Tableau: el primer gráfico prioriza los ODS en el eje Y (Figura 4), el segundo prioriza los países también sobre el eje Y (Figura 5).

Presentación y análisis de resultados

Un primer hallazgo notable es que los objetivos relacionados con la producción científica en STEM (Science, Technology, Engineering, and Mathematics) cuentan con mayores cantidades, especialmente significativa es la relacionada al Objetivo 3 - Salud y Bienestar. En el otro extremo, encontramos que los objetivos sociales suelen tener cifras bajas en publicaciones, especialmente en temas como la Reducción de la Pobreza (Objetivo 1), Educación de Calidad (Objetivo 4), Igualdad de Género (Objetivo 5) e Industria, Innovación e Infraestructura (Objetivo 9).

También observamos que el tamaño demográfico de los países mantiene una relación con su producción en ODS; México y Colombia son los dos países con mayor producción. México lidera la producción en bruto con mayor número de ODS; registra el estudio de 14 de los 16 objetivos. Le sigue Colombia, que lidera la investigación sobre el Objetivo 16 - Paz y Justicia. Chile destaca, pese a tener el sexto lugar en número de habitantes, y se posiciona con un tercer puesto en general; ocupa el primer lugar en la producción en torno al Objetivo 4 - Educación de Calidad. Entre los países con menor producción, encontramos de nuevo al factor del tamaño poblacional; estos países tienen una población inferior a los 10 millones de habitantes, salvo República Dominicana. El Salvador registra el menor número de contribuciones. Debe destacarse que los cuatro países con menor población, Puerto Rico, Uruguay, Panamá y Costa Rica, se sitúan en posiciones centrales, por encima de países como Guatemala o Bolivia, que duplican e incluso triplican sus poblaciones.

Un resultado esperable en la producción científica sobre ODS en los países hispanoamericanos es que aquellos con mayor población serían los que acumularían un mayor número de trabajos científicos en el periodo estudiado, sin embargo, no existe una correlación real más allá de los países que son significativamente más grandes. El promedio de población de los 19 países hispanoamericanos estudiados es de 21 millones de habitantes, no obstante, hay 8 países con menos de 10 millones de habitantes y países sustancialmente más grandes, como México con 124 millones o Colombia y Argentina con 51 y 44 millones de habitantes respectivamente. El coeficiente de correlación entre la producción científica sobre los ODS y la población de los países arrojó un valor de 0.45, lo cual indica que el tamaño poblacional no explica la magnitud de la producción. De hecho, si profundizamos en las cifras concretas de producción de cada país, veremos que hay perfiles y que cada país parece priorizar unos frente a otros.

Vislumbramos una gran desigualdad en la producción entre países por objetivos. En ocho de ellos hay países que no presentan ningún trabajo, de hecho, hay tres países que no tienen trabajos sobre el Objetivo 6 - Agua Limpia y Saneamiento y el 14 - Vida Submarina. Es en los países con menor producción donde la variabilidad y prioridad temática logran apreciarse mejor. Es por ello que el estudio de la variabilidad a través del orden de producción (coeficiente de Kendall) puede resultar especialmente útil.

Según los perfiles de investigación en los 16 objetivos podemos discernir cuatro grupos y un país, El Salvador, que no mantiene similitud con el conjunto, pues sus prioridades de investigación sobre ODS apenas guardan relación con el conjunto (Figura 3). Los dos países con mayor similitud son Argentina y Uruguay con un coeficiente de similitud por encima de 0.9. En el grupo más grande están Costa Rica, Panamá, Venezuela, Chile, México, Puerto Rico, Argentina y Uruguay. El segundo grupo se compone por República Dominicana, Cuba, Honduras, Perú, Colombia y Ecuador. El tercer grupo está conformado por Guatemala y Nicaragua. En el cuarto grupo localizamos a Bolivia y Paraguay. Estas agrupaciones indican que en estos países, aunque con producciones diferentes entre sí incluso en uno o dos órdenes de magnitudes, tienen unas prioridades de investigación similares.

La producción de artículos en bruto ayuda a discernir las preocupaciones que los países tienen por temáticas concretas, sin embargo, esto es insuficiente. Por esta razón, es importante estudiar las repercusiones de estos trabajos, medidas en impacto normalizado a escala mundial. Como puede verse en la Figura 4, solamente en dos objetivos sociales, Hambre Cero (Objetivo 2) e Igualdad de Género (Objetivo 5), las investigaciones de los países hispanoamericanos reciben un promedio de citas por encima del promedio mundial. En el resto, la mayoría de los países están por debajo del promedio mundial con excepciones de casos puntuales.

En la Figura 4 se notan dos variables, impacto y producción, a partir del tamaño de las burbujas de los trabajos de países hispanoamericanos sobre los objetivos y se excluyeron aquellos relacionados con las ciencias naturales. Se aprecian casos como el de Panamá, que produce poca investigación en cada apartado, pero, en cambio, muestra un impacto sobresaliente en objetivos de desarrollo como el Objetivo 1 - Fin de la Pobreza, el Objetivo 2 - Hambre Cero, el Objetivo 4 - Educación de Calidad, el Objetivo 8 - Trabajo Decente y Crecimiento Económico y el Objetivo 16 - Paz, Justicia e Instituciones Sólidas. Debemos entender que Panamá tiene una población 10 veces menor que Colombia y que la tendencia natural es que los países con mayor demografía, como México o Argentina, sean los que cuenten con un mayor número de investigadores y por ende de producción científica. Otros países que destacan por la repercusión de sus trabajos en ODS son Chile, con el Objetivo 5 - Igualdad de Género, el 8 - Trabajo Decente y Crecimiento Económico y el 9 - Industria, Innovación e Infraestructura; y Bolivia con el Objetivo 2 - Hambre Cero y el Objetivo 9. Por el contrario, observamos la baja repercusión científica de los trabajos de países como Cuba, excepto en el Objetivo 10 - Reducción de las Desigualdades; Guatemala, excepto en el Objetivo 9, donde lidera; y Honduras.

El estudio de la producción y el impacto científico en ODS de carácter social y económico con los países hispanoamericanos como eje vertebrador nos muestra una realidad diferente, pues pueden advertirse, en primer lugar, cuáles son los países cuyas aportaciones tienen mayor repercusión científica, con Panamá como líder, aunque con una baja producción. En la Figura 5, además, contrastamos mejor cómo no existe una relación visible entre la producción y el impacto. La cantidad de producción no guarda una relación con el impacto promedio. Son Honduras y Cuba los dos países que en los objetivos socioeconómicos obtienen un menor impacto. Lo que sí se aprecia es que el Objetivo 1 suele tener un alto impacto en aquellos países que en conjunto tienen un impacto alto y en cambio en los países con un impacto promedio reducido, como Honduras o Cuba. El caso de Argentina es relevante porque a pesar de que su trabajo tiene poca producción es el primer país con gran volumen en impacto, seguido de México. Por el contrario, también es muy importante observar la poca relevancia de países como Ecuador, que mantienen un número elevado de trabajos, pero sin apenas repercusión -con excepciones en los Objetivos 8 y 5-.

Discusión

La amplia revisión que ofrece el informe The Power of Data to Advance the SDGs: Mapping Research for the Sustainable Development Goals, realizado por la casa editorial Elsevier (2020), evidencia una serie de similitudes de producción científica entre ODS en el mundo y los países hispanoamericanos estudiados en este artículo. En lo que respeta a las temáticas más estudiadas, los objetivos con más publicaciones coinciden en ambos estudios: Objetivo 3 - Salud y Bienestar, con poco más de 3 millones de artículos relacionados; seguido por el Objetivo 7 - Energía Asequible y No Contaminante, con 383 000 publicaciones; y el Objetivo 13 - Acción por el Clima, con 180 000 trabajos relacionados. En nuestro estudio hemos identificado que, en Hispanoamérica, el Objetivo 13 supera ligeramente al Objetivo 7. De igual manera, el Objetivo 1, relativo al fin de la pobreza, fue el que contaba con menos publicaciones. Es importante mencionar que el informe de Elsevier también demuestra que los países pobres son aquellos que trabajan en mayor proporción, sobre su conjunto, el Objetivo 1. En nuestro estudio puede repararse en cómo todos los países en general, salvo República Dominicana, ofrecen producción en este campo.

De igual forma, si comparamos la producción en ODS con la producción general en Scopus (^{González Parias, Londoño Arias y Giraldo Mejía, 2022}) encontramos que, prácticamente, el orden de los países no varía, sin embargo, Colombia, que en nuestro estudio es el segundo país con mayor producción en ODS, en producción total en Scopus se situaría en el cuarto lugar, por detrás de Chile y Argentina. Por tal razón, podemos decir que, entre todos los países, Colombia destaca porque su investigación se alinea especialmente con los ODS. En relación con la producción, observamos que la población de los países es un factor condicionante sustancial, pero existen otros factores, como las políticas científicas, la tradición investigadora y, por supuesto, los aspectos históricos y geográficos que afectan a la producción.

Un claro ejemplo de esto es reconocer cómo, probablemente, lo que hace a Colombia líder en el Objetivo 16 sobre Paz, Justicia e Instituciones Sólidas son los acontecimientos que envuelven su historia reciente. Las circunstancias sociales, históricas, geográficas o de biodiversidad condicionan la producción científica de los países hispanoamericanos. Además, Colombia ha tenido una vinculación con los ODS desde su origen, pues la continuidad de los Objetivos de Desarrollo del Mileno formaba parte de la agenda del desaparecido gobierno de Juan Manuel Santos. Aunque el presente trabajo pretende mostrar una visión de conjunto, este aspecto conformaría una futura línea de investigación de gran interés.

Conclusiones

Las agrupaciones entre los países evidencian intereses similares en investigación, concretamente en las líneas de ODS, lo que desvela estructuras científicas parecidas y problemas de investigación análogos. Un buen ejemplo son los dos países más similares, Argentina y Uruguay, que mantienen unas prioridades muy semejantes, aunque Argentina presenta una producción en los diferentes cambios que multiplica entre 4 y 8 veces a la uruguaya, pero si los objetivos son ordenados por producción, ambos países coinciden en el de los cinco primeros de importancia -Objetivo 3, Objetivo 13, Objetivo 15, Objetivo 14 y Objetivo 7- e igualmente, coinciden en el orden de los que tienen menos trabajos -Objetivo 5, Objetivo 4, Objetivo 9 y Objetivo 1-. Hay que indicar en tanto a la comparación entre Argentina y Uruguay, que los ODS en posiciones centrales se parecen mucho, con una diferencia de un puesto entre ambos países en el orden, con la excepción del Objetivo 12, que en Uruguay ocupa la octava posición y en Argentina la décima, lo que señala que tampoco difieren demasiado. Los ODS de carácter social generan mayor variabilidad en el orden según los países.

El estudio concreto de la producción por ODS de carácter socioeconómico ha demostrado que Hispanoamérica destaca especialmente en dos áreas. La primera respecta al Objetivo 5 - Igualdad de Género, donde Panamá sobresale con una producción de impacto 16 veces por encima del promedio, así como Ecuador, Perú, Argentina, Colombia o Chile, lo que demuestra los estímulos que ha recibido este tema en la región. El Objetivo 2 - Hambre Cero es el segundo donde más resalta la producción hispanoamericana estudiada, de nuevo es encabezada por Panamá, que también lidera en los Objetivos 4, 8 y 16. Por el contrario, los objetivos donde la producción hispanoamericana obtiene una repercusión menor son el Objetivo 4 - Educación de Calidad y el Objetivo 16 - Paz, Justicia e Instituciones Sólidas, donde todos los países estudiados, con excepción de Panamá y Costa Rica, presentan valores de impacto por debajo del promedio mundial.

El presente estudio demuestra cómo la cantidad y la repercusión científica son dos cuestiones diferentes y, por tanto, dos dimensiones que deben estudiarse para tener una visión completa. Si se analizan los ODS de carácter social, los dos países con mayor impacto promedio son Panamá y Costa Rica, que destacan por su baja producción. Los países con un gran volumen de producción como lo son Argentina o México se posicionan en tercera y cuarta posición. Chile baja hasta la séptima posición, mientras que Colombia está en la duodécima y Ecuador, en la cola, en la decimosexta posición. Por detrás de Ecuador encontramos a Venezuela, Honduras y Cuba. Las políticas científicas hispanoamericanas deben estimular tanto la cantidad como la calidad de los trabajos.